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Alex da Sommacampagna.
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Forse però bisognerebbe fare un distinguo tra gli atti che può notificare un messo notificatore e quelli che invece sono specificatamente assegnabili ad un messo comunale come precisa l'art.60 dpr 600/73. Infatti la figura del messo notificatore era stata istituita da Tremonti con la legge finanziaria del 2007 con cui permetteva al caposettore di ciascun ufficio nella P.A. di nominare tra i suoi subalterni una figura atta a notificare gli atti dello stesso ufficio (non di altri!).
Finanziaria 2007 - Legge 27.12.2006 n° 296
158. Per la notifica degli atti di accertamento dei tributi locali e di quelli afferenti le procedure esecutive di cui al testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato, di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, e successive modificazioni, nonché degli atti di invito al pagamento delle entrate extratributarie dei comuni e delle province, ferme restando le disposizioni vigenti, il dirigente dell’ufficio competente, con provvedimento formale, può nominare uno o più messi notificatori.
159. I messi notificatori possono essere nominati tra i dipendenti dell’amministrazione comunale o provinciale, tra i dipendenti dei soggetti ai quali l’ente locale ha affidato, anche disgiuntamente, la liquidazione, l’accertamento e la riscossione dei tributi e delle altre entrate ai sensi dell’articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, nonché tra soggetti che, per qualifica professionale, esperienza, capacità ed affidabilità, forniscono idonea garanzia del corretto svolgimento delle funzioni assegnate, previa, in ogni caso, la partecipazione ad apposito corso di formazione e qualificazione, organizzato a cura dell’ente locale, ed il superamento di un esame di idoneità.
160. Il messo notificatore esercita le sue funzioni nel territorio dell’ente locale che lo ha nominato, sulla base della direzione e del coordinamento diretto dell’ente ovvero degli affidatari del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e delle altre entrate ai sensi dell’articolo 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni. Il messo notificatore non può farsi sostituire né rappresentare da altri soggetti.
161. Gli enti locali, relativamente ai tributi di propria competenza, procedono alla rettifica delle dichiarazioni incomplete o infedeli o dei parziali o ritardati versamenti, nonché all’accertamento d’ufficio delle omesse dichiarazioni o degli omessi versamenti, notificando al contribuente, anche a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento, un apposito avviso motivato.
Gli avvisi di accertamento in rettifica e d’ufficio devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati. Entro gli stessi termini devono essere contestate o irrogate le sanzioni amministrative tributarie, a norma degli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni.
Quindi, secondo me, il messo notificatore può essere nominato dal responsabile del settore tributi del comune e notificare i soli atti di tale ufficio; il messo comunale invece é una figura specifica istituita in passato con nomina prefettizia (ora del sindaco) che può notificare tutti gli atti della P.A. (c'é un apposito elenco degli enti che ne possono usufruire) compresi quelli dell'Amministrazione Finanziaria dello Stato (art.60 dpr 600/73); l'agente di polizia municipale può notificare gli atti di competenza del proprio ufficio ai sensi degli artt.201 e 12 del Codice della Strada e in veste di agente di polizia giudiziaria.
Purtroppo le Amministrazioni interpretano pro domo loro l'art.159 della Legge 27.12.2006 n° 296 estrapolandolo dal contesto riferito alle entrate tributarie (e di riscossione), stravolgendone così il senso e arrogandosi di poter far notificare ai vigili atti della più varia natura ed al di fuori di reali situazioni di emergenza (per cui tale attività potrebbe anche essere tollerata limitatamente a poco tempo).
A qualche esperto apparirà chiaro che negli articoli citati della finanziaria 2007, di fatto, si apre e si incoraggia la possibilità che ciascun comune possa anche rivedere le convenzioni con le agenzie di riscossione assumendosi in parte o in toto l'attività riscossoria dotandosi appunto delle figure a ciò necessarie come in messo notificatore.
Edited by Alex da Sommacampagna - 11/11/2015, 19:29.
Vigile può notificare |